A régiók az önkormányzatokkal , nagyvárosi városokkal , tartományokkal és az állammal együtt az Olasz Köztársaság öt alkotóelemének egyike .
Minden régió egy területi szerv , amely saját alapszabályával , hatáskörével és funkcióival rendelkezik az Alkotmányban meghatározott elvek szerint , amint azt a 1. cikk határozza meg . 114. cikk, a szöveg második bekezdése . számú törvényerejű rendelet által szabályozott régiók nem minősülnek helyi önkormányzatoknak ( települések , tartományok stb.) . 267 (TUEL).
A régiók, összhangban az Art. 131 , húsz van. Ezek közül ötnek különleges autonómia statútumja van, és ezek közül az egyiket ( Trentino-Alto Adige ) az egyetlen két autonóm tartomány alkotja , vagyis a törvényhozói jogköre hasonló a különleges statútumú régiókéhoz, az olasz tartományokhoz. jogrendszer ( Trento és Bolzano ). A nyelvi kisebbségek tekintetében Trentino-Alto Adige és Valle d'Aosta a Trentino-Alto Adige / Südtirol és Valle d'Aosta / Vallée d'Aoste kétnyelvű felekezetekkel szerepel a művészetben. cikkében módosított 1162001 .
Történelem
Az Olasz Királyság kikiáltása után a közigazgatási szervezetet a közigazgatási és politikai centralizáció jellemezte; [1] valójában az 1865. március 20-i törvény, n. 2248 fegyelmezte többek között a tartományok és községek feladatait. A tartományok különösen a „központi közigazgatás decentralizációs központjai”, élén a prefektussal , azzal a feladattal, hogy ellenőrizzék a tartományi és önkormányzati törvények megfelelését az állami törvényeknek. A területeket tartományokra , körzetekre és körzetekre osztották , az ezt követő , 1889. február 10-i királyi rendelet, n. 5921valamint az 1908. május 21-i n. 269. és 1915. február 4., n. 148 szélesebb körű adminisztratív decentralizációt garantált . [1]
Az Olasz Királyságban léteztek önkormányzatok és tartományok (valamint két elnyomott közbenső testület, a körzetek és a körzetek ), de a régiók még nem léteztek területi szervekként (valójában az olasz alkotmány alapján születtek ). Köztársaság a második világháború után ). Már a tizenkilencedik század második felében azonban Pietro Maestri statisztikusstatisztikai célokra a tartományok csoportjait "rekeszbe" csoportosította, amelyek a mai olasz régiók előfutárai voltak. A rekeszek azonban nem voltak mások, mint statisztikai célú földrajzi felosztások, kormány és közigazgatás nélkül. A „régió” kifejezés a rekesz kifejezést helyettesítve először az 1912-es olasz statisztikai évkönyvben jelenik meg, átvéve az augusztusi megfogalmazást. A "statisztikai rekeszek" Pietro Maestri felosztása gyakorlatilag változatlan maradt a "régiók" lehatárolásában a második világháború után, olyannyira, hogy nehéz észrevenni az 1870-es és a mai régiók közötti különbségeket (kivéve a még nem területeket). melléklet). [2]
Az Olasz Köztársaság alkotmányában foglaltak szerint 1947. január 31- én az Alkotmányügyi Bizottság második albizottsága megállapította, hogy az új régióknak huszonkettőnek kellett volna lennie: Piemont , Lombardia , Trentino-Alto Adige , Veneto , Friuli . -Venezia Giulia , Liguria , Emilia , Romagna , Toszkána , Umbria , Marche , Lazio , Abruzzo , Molise , Campania ,Puglia , Salento , Lucania , Calabria , Szicília , Szardínia , Valle d'Aosta .
A szövegszerkesztő bizottság által a Közgyűlés zárószavazása előtt egyeztetett és a képviselőknek 1947. december 20-án kiosztott 31. cikkben azonban a szöveg a következő:
«A következő régiók alkotják: Piemont ; Aosta-völgy ; Lombardia ; Trentino-Alto Adige ; Veneto ; Friuli-Venezia Giulia ; Liguria ; Emilia-Romagna ; Toszkána ; Umbria ; Marche ; Lazio ; Abruzzi és Molise ; Campania ; Puglia ; Basilicata ; Calabria ; Szicília ; Szardínia " |
A tervezethez képest a régiók száma tizenkilencre csökkent: Lucania neve Basilicata-ra változott , Salento beépült Puglia többi részébe, Emilia Romagna - val és Abruzzo Molise - val .
Ennek létrehozására azonban csak ezt követően, az 1970. május 16-i n. 281. és a vonatkozó végrehajtási rendelet, a DPR 1972. január 15., n. 8, amely kimondta az olasz régiók, mint területi egységek valódi intézményét. Különösen a DPR n. A 8/1972. sz. rendelet szabályozta az államigazgatási funkciók rendes alapszabályú régiókba történő átadásának működési rendjét . A régiók, mint részben autonóm köztestületek az Olasz Köztársaság 1948. január 1-jén hatályba lépett Alkotmányával, amely a 114. és 115. cikkben [3] valójában:
"A Köztársaság régiókra, tartományokra és önkormányzatokra oszlik." |
( Olasz alkotmány , 114. cikk ) |
"A régiók autonóm testületekben jönnek létre, amelyek saját hatáskörrel és feladatkörrel rendelkeznek az Alkotmányban rögzített elvek szerint." |
( Olasz alkotmány , 115. cikk ) |
Friuli és Venezia Giulia beolvadt a Friuli - Venezia Giulia régióba , míg az Abruzzi és Molise beolvadt az Abruzzi és Molise régióba . 1963- ban egy speciális alkotmánymódosító törvény jóváhagyásával, annak ellenére, hogy 132. sz., az egymillió lakos határát megkerülő átmeneti rendelkezésnek és az érintett polgárok közötti népszavazásnak köszönhetően Molise autonómiát kapott volna . Az Abruzzi és Molise régió ismét Abruzzo és Molise két régiójává váltígy húszra nőtt a régiók jelenlegi száma.
Leírás
Jellemzők
Az olasz jogrendszerben a régió:
- alkotmányos jelentőségű , vagyis az alkotmány által szükség szerint előírt testület;
- autonóm testület , mivel számos területen autonómiával rendelkezik;
- önellátó szervezet , mivel közigazgatási jog alapján működik és közhatalmi jogkörrel rendelkezik;
- szükséges tagsággal rendelkező intézmény , tekintettel arra, hogy minden ott tartózkodó állampolgár tagja ennek.
Minden régió rendelkezik hivatalos címerrel és zászlóval.
Adminisztratív szervezet
A régió szerveit a műv. Az Alkotmány 121. cikke, és a következők:
A régiót a regionális tanács elnöke (egyes regionális alapszabályokban a régió elnökének nevezik) képviseli, akit 2000 óta közvetlenül és demokratikusan, regionális választásokon , általános választójogon választanak meg a települések valamennyi polgára között.választójoggal rendelkező régió (18 év felettiek), kivéve, ha a területi alapszabály a Területi Tanács általi választást írja elő. Ha a régió elnöke elkedvetlenedik, azonnali hatállyal önként lemond, vagy meghal, vagy tartósan akadályozva van, a regionális tanácsot feloszlatják, és a lehető leghamarabb új választásokat írnak ki. A régió új szerveinek létrejöttéig a korábbi szervek rendes igazgatási cselekmények végzésére vonatkozó hatásköre kibővül.
Az adminisztratív funkciókat a regionális tanácsnak tulajdonítják, amely a régió elnöke által kinevezett tanácsosokból áll, akik az őt támogató politikai erőket képviselik, valamint magát a régió elnökét (egyenértékű a kormányfővel és a Tanács elnökével). miniszterek állami szinten).
A régióban van a régióban élő felnőtt állampolgárok által választott regionális tanács, az Országgyűlés ezzel egyenértékű , állami szintű kollegiális testülete, amely a terület valamennyi politikai erejét képviselő regionális tanácsosokból áll, akiknek feladata a regionális költségvetés , határozatok , ill . az elnök / tanács által kiadott rendelkezések. Szicíliában, egy autonóm régióban a regionális parlament nevet viseli, és tagjait képviselőknek és nem tanácsosoknak hívják. A tanács gyakorolja a törvényhozó hatalmat az Alkotmányban foglalt kérdésekbenaz autonóm régiókra vonatkozó speciális statútumok pedig kizárólagos vagy párhuzamos jogalkotói hatalmat ruháznak át.
Ezek a régiók szükséges szervei, amelyekre az alapszabály és a regionális törvények nem írhatnak elő az alkotmányos előírástól eltérően.
Határok
A tizenkilencedik század második felében rekeszek formájában történt földrajzi-statisztikai meghatározásuk óta az olasz régiók nem határozták meg szigorú határaikat a térképészet alapján , mivel ezek nem más, mint "földrajzi nevek" saját közigazgatásuk vagy politikai hatalmuk nélkül. . Éppen azért, mert a rekeszek tartományok csoportosulásai voltak, lehatárolásuk végső soron csak a benne foglalt tartományokéra vezethető vissza.
A második háború utáni időszakkal és a Régiók területi egységként való létrejöttével felmerült az igény területeik pontosabb meghatározására. Bár az olasz állam nem hozott olyan törvényt, amely a régiók határait teljes értelemben meghatározná, az egyes régiók regionális alapszabálya magát a régió területét határozza meg. Ez utóbbi meghatározása azonban mindig az egyes régiókban szereplő tartományokra, végső soron pedig magukra a tartományok önkormányzataira vonatkozik. Például a Puglia régió statútumának 7. cikke az illetékességi területet a következőképpen határozza meg:
". Azok a települések, amelyek területei Bari, Barletta-Andria-Trani, Brindisi, Foggia, Lecce és Taranto tartományhoz tartoznak, a Puglia régiót alkotják. |
( Puglia régió statútumának 7. cikkelye [4] ) |
A régiók határait tehát a tartományaik határaira kell visszavezetni, de az olasz állam továbbra is alkotmányos törvényekkel egyesíti a régiókat, vagy újakat hoz létre . Alkotmányos törvények révén az állam is megengedi a tartományok vagy települések egyik régióból a másikba való átmenetét, azonban ezt az érintett tartományokban vagy településeken népszavazás útján történő népszavazás előzi meg ( a regionális határok változása Olaszország egyesülése óta ). A fenti jogosítványokat az art. 132. §-a alapján. A művészet. A 133. cikk (1) bekezdése ezzel szemben kimondja, hogy az olasz állam törvényi úton módosíthatja az önkormányzatok tagságát egyik tartományról a másikra (módosítva ezzel határaikat), vagy új tartományokat hozhat létre.
A művészet. Az Alkotmány 133. cikkének (2) bekezdése is kimondja, hogy a régiók módosíthatják a meglévő települések határait és felekezeteiket. Ugyanezen cikk (2) bekezdése szerint. 133. értelmében a Régió új településeket is létrehozhat, és újradefiniálhatja azok határait. Az erre vonatkozó további rendelkezéseket a helyi hatóságok szervezetéről szóló egységes szerkezetbe foglalt törvény 15. cikke tartalmazza .
Típusok
A statútum alapján, amely a régiók számára ugyanaz, mint az állam alkotmánya, két nagy kategória különböztethető meg:
Rendes jogszabályokkal rendelkező régiók
A húsz olasz régió közül tizenötnek van rendes statútum. Az alapszabályt a Területi Tanács hagyja jóvá és módosítja a tagjainak abszolút többségével elfogadott törvénnyel , majd két, legalább két hónapos időközönkénti határozattal. Az alapszabályt népszavazásra bocsátják , ha a kihirdetésétől számított három hónapon belül a régió választóinak egyötvenedik, vagy a Területi Tanács tagjainak egyötöde ezt kéri. A népszavazásra bocsátott alapszabályt nem hirdetik ki, ha azt az érvényes szavazatok többsége nem fogadja el.
E régiók törvényhozói autonómiáját nagymértékben kibővítette a 2001-es alkotmányos reform , amelyet az Amato II. kormány alatt hagytak jóvá, és a II. Berlusconi-kormány idején a népszavazás megerősített .
A pénzügyi autonómiát , az úgynevezett fiskális föderalizmust azonban a művészet is előirányozza. A megreformált alkotmány 119. cikke még nem működik, így a régiók továbbra is a központi állam transzfereitől függenek. Mindenesetre a régiók rendelkeznek az IRAP -val (a termelőtevékenységek regionális adója), az IRPEF regionális kiegészítőjével , részesedéssel az áfában és egyéb kisebb adókkal.
A rendes statútumú régiók csak 1970 -ben jöttek létre .
Különleges státuszú régiók
Öt régiónak van külön statútum , amelyet az alkotmányjog 1948 -ban hagyott jóvá (Friuli-Venezia Giulia 1963-ban), amint azt a cikk előírja . 116. §-a alapján.
A speciális törvény az autonómia sajátos formáját garantálja, ez az adóautonómiában kézzelfogható. Friuli-Venezia Giulia a regionális területen beszedett adók nagy részének 60%-át, Szardínia 70%-át, Valle d'Aosta és Trento és Bolzano autonóm tartományok 90%-át, Szicília pedig 100%-át megtartja magának (amelynek joga a különleges statútumban is szerepel 1946 - ban még nem hajtották végre teljesen). Ezek a régiók jelentős törvényhozói és adminisztratív jogkörrel rendelkeznek, így az iskolai, egészségügyi, infrastrukturális szektorban, így a relatív finanszírozást elsősorban saját forrásból kell biztosítaniuk, míg a rendes jogszabályokkal rendelkező régiókban a kiadások döntően az államot terhelik.
Következésképpen Trento és Bolzano autonóm tartományok (mindegyik félmillió lakosú) költségvetése megfelel Venetóénak , bár ez utóbbinak 4,8 millió lakosa van. Emiatt is több határ menti önkormányzat kéri, hogy az Alkotmány által megengedett módon a leggazdagabb régiókba kerüljenek speciális statútumok (lásd még a települések egy másik régióba történő összevonására vonatkozó projekteket és Trentino-Alto települések egyesítésére vonatkozó projekteket Adige ).
Elsőként Szicília jött létre 1946- ban , a május 15-i királyi rendelettel, az intézményi népszavazás előtt , és megerősítette az 1. sz. alkotmánytörvénnyel. 2/1948.
Három különleges statútumú régiót hozott létre 1948-ban maga az Alkotmányozó Nemzetgyűlés : Szardínia , az erős autonómára tekintettel, ha nem is független , Szicíliában, Valle d'Aosta -ban szorgalmazza a frankofón kisebbség , Trentino-Alto Adige védelmét. németül beszélők a Párizsi Megállapodás értelmében . 1963 - ban megalakult a különleges statútumú Friuli-Venezia Giulia régió .
1972 - ben életbe lépett Trentino-Alto Adige új különleges statútuma, amely a regionális hatáskörök nagy részét a két autonóm tartományra, Trentora és Bolzanora ruházta.
Autonóm tartományok
A Trentino-Alto Adige/Südtirol régió Trento és Bolzano autonóm tartományokból áll (116. cikk, második bekezdés). Ezek a tartományok egy régióénak megfelelő hatáskörrel rendelkeznek, beleértve a törvényhozási jogkört is.
A Trentino-Alto Adige/Südtirol régió nagyrészt elavulttá vált. Az elnöki posztot felváltva tölti be Trento és Bolzano tartomány elnöke. Trento fővárosi szerepe is leépült, mivel a végrehajtó testület és a tanács is Bolzanóban találkozik.
Hétköznapi autonómia
Törvényes
A törvényes autonómiát csak azokban a régiókban ismerik el, amelyekben rendes törvények vannak . Minden rendes régió a regionális törvény által elfogad egy statútumot, amely az Alkotmánnyal összhangban meghatározza államformáját, valamint a szervezeti és működési alapelveket. Az alapszabály szabályozza a regionális törvényekről és közigazgatási intézkedésekről szóló kezdeményezési és népszavazási jog gyakorlását, valamint a regionális törvények és rendeletek közzétételét.
A speciális statútumokkal rendelkező régiók nem rendelkeznek ezzel az autonómiával (vagyis hatalmi kötelezettséggel, hogy törvényt adjanak maguknak), mivel a speciális statútumok az állam alkotmányos törvényei. Ugyanakkor a 2001. január 31-i alkotmánytörvény n. 2, módosította az öt speciális régió statútumát, törvényi törvénynek tulajdonítva a régió, valamint Trento és Bolzano autonóm tartományok államformájának meghatározását. Csak Trentino-Alto Adige/Südtirol régióban a kormányformát továbbra is a regionális statútum szabályozza.
Jogalkotási
A 2001 -es alkotmánymódosítást követően a törvényhozó hatalom az államé és a régióké, azonos szintre helyezve; a kompetencia tantárgyanként van hozzárendelve.
A jogalkotási hatáskör lehet:
- az állam kivételével;
- egyidejű (vagy megosztott) az állam és a régiók között;
- a régiók maradéka (kizárólagosként értelmezve).
A művészetért. 127. § -a szerint „Amikor a Kormány úgy ítéli meg, hogy egy regionális törvény meghaladja a régió hatáskörét, a kihirdetésétől számított hatvan napon belül az Alkotmánybíróság elé terjesztheti az alkotmányos legitimitás kérdését”. Ahogyan a Régió „amikor úgy ítéli meg, hogy egy törvény vagy törvény értékű jogi aktus sérti a hatáskörét, úgy az alkotmányos legitimáció kérdését is előmozdíthatja a törvény vagy jogértékű aktus megjelenésétől számított 60 napon belül”. (127. cikk, 2. cikk).
Szabályozó
A régió szabályozási autonómiáját az 1. sz. 117. § 6. bekezdés.
A régió szabályozói jogkörrel rendelkezik azokban a kérdésekben, amelyekben kizárólagos hatáskörrel rendelkezik, illetve azokban, amelyekben az állam és a régió hatásköre párhuzamos. Szabályozói jogkörrel rendelkezik az állam kizárólagos hatáskörébe tartozó ügyekben, mivel azt rá ruházták.
A régió szabályozói jogkörének tulajdonjoga nincs alkotmányos szinten meghatározva. számú mondatában az Alkotmánybíróság a 2009. évi CXVI. 313/2003 [5] , valójában támogatta a Régiók Alapszabályának választási szabadságának elméletét, kimondva, hogy az egyes régiók saját autonómiáján belül döntik el, melyik szerv legyen, amely ténylegesen teljesít. a szabályozó funkciót.
alapján a Régiókra átruházott kizárólagos állami hatáskörbe tartozó ügyekben a Területi Tanács gyakorolja a szabályozási jogkört . 117. § (6) bekezdése.
Közigazgatási
A régió közigazgatási autonómiáját az art. 118. §-a alapján.
A régió közigazgatási autonómiájának, mint minden közigazgatásnak, be kell tartania a szubszidiaritás , a differenciálás és a megfelelőség elvét .
A régió a regionális joggal átruházhatja a tulajdonában lévő közigazgatási funkciókat az önkormányzatokra , tartományokra vagy nagyvárosi városokra .
számú törvénnyel történt alkotmánymódosítás előtt. A 3/2001. sz. törvényalkotási funkció és a közigazgatási funkció közötti párhuzamosság elve volt érvényben. Ezért a régiók adminisztratív feladatokat látták el az 1. cikkben említett ügyekben. 117. (az V. cím reformja előtt is).
Továbbá
- az állam saját jogalkotási hatáskörébe tartozó ügyekben közigazgatási feladatokat delegálhat a régiókra;
- az állam a szigorúan helyi érdekű funkciók esetében közvetlenül ruházhat át feladatokat a helyi hatóságokra;
- az állam megtarthatná a funkciókat önmagával, ha a nemzeti érdeket elismernék;
- a régióknak az önkormányzatokon és tartományokon keresztül kellett volna használniuk adminisztratív funkcióikat a delegálás és a felhasználás eszközével.
Pénzügyi és fiskális
A régió pénzügyi autonómiáját a műv. 119. §-a, amely tartalmazza a fiskális föderalizmus elveit (eddig csak részben valósult meg).
A régió pénzügyi autonómiával rendelkezik a bevételek és kiadások tekintetében. Saját adóit és bevételeit az Alkotmánnyal összhangban, az államháztartás és az adórendszer összehangolásának elvei szerint állapítja meg és alkalmazza. Részesedéssel rendelkezik a saját területére eső adóbevételben.
A régiónak megvan a maga öröksége.
Az adósságot csak beruházási kiadások finanszírozására használhatja fel.
cikk rendelkezésével. Az Alkotmány 120. §-a értelmében a régió nem állapíthat meg vámot más régiókkal folytatott kereskedelemre.
Differenciált autonómia
A 2001 . évi alkotmányos felülvizsgálatot követően , a békebíróság megszervezésével összefüggésben az oktatásra és a környezet , az ökoszisztéma és a kulturális örökség védelmére vonatkozó általános szabályok , valamint az egyidejű joghatósággal kapcsolatos összes kérdés tekintetében a Régiók rendes joghatósággal törvény – saját kezdeményezésükre, az állammal való megegyezést követően abszolút többséggel jóváhagyott állami joggal – az autonómia további formáit és sajátos feltételeit érheti el [6] .
Ellenőrzések
Állapot
Az alkotmányjog n. A 3/2001. sz. rendelet megszüntette a területi ellenőrző bizottságot és a régió (közigazgatási és jogi) törvényeinek ellenőrzését, amelyet addig ún . kormánybiztosok gyakoroltak . A speciális régiók fővárosaiban és az autonóm tartományokban azonban továbbra is (legalábbis részben) gyakorolják hivatalukat. A többi régióban a biztosok jogkörének egy részét a regionális fővárosok prefektusai gyakorolják, mint az állam képviselői az autonómiarendszerrel való kapcsolattartásban.
Ami a regionális szervek feletti ellenőrzést illeti, az art. 120 II rendelkezik: "A kormány átveheti a régiók szerveit ... a nemzetközi normák és szerződések vagy a közösségi jogszabályok be nem tartása esetén, vagy a közbiztonságot és közbiztonságot súlyosan veszélyeztető, illetve az egység védelme megkívánja a jogi státuszát vagy gazdasági egységét, és különösen a polgári és szociális jogokkal kapcsolatos ellátások alapvető szintjének védelmét."
A művészet. 126. § -a kimondja: "A területi tanács feloszlatását és a tanács elnökének visszahívását a köztársasági elnök indokolással ellátott rendelete rendeli el, aki alkotmányellenes cselekményt vagy súlyos törvénysértést követett el." A feloszlatást a Minisztertanács hagyja jóvá , miután kikérte az Országgyűlés regionális ügyekkel foglalkozó bizottsága véleményét.
Áttérve a regionális jogszabályokra, a 1. cikkre. Az Alkotmány 127. §-a kimondja: "Ha a Kormány úgy ítéli meg, hogy egy regionális törvény meghaladja a régió hatáskörét, a kihirdetésétől számított hatvan napon belül az alkotmányos legitimitás kérdését az Alkotmánybíróság elé terjesztheti."
Ami a rendes régiók statútumát illeti, az art. Az Alkotmány 123. §-a kimondja: „A Köztársaság Kormánya a területi statútumok alkotmányossági kérdését a kihirdetéstől számított harminc napon belül az Alkotmánybíróság elé terjesztheti”.
Regionális
Ha a régió úgy ítéli meg, hogy az állam vagy más régió jogerős törvénye vagy jogszabálya sérti a hatáskörét, az alkotmányos legitimitás kérdését a törvény kihirdetésétől számított hatvan napon belül, illetve az Alkotmánybíróság elé viheti. törvény erejénél fogva (az Alkotmány 127. cikke).
A régió a közigazgatási igazságszolgáltatás igénybevétele mellett hatásköri összeütközést is felvehet az Alkotmánybíróság elé, ha közigazgatási hatásköre sérül.
A regionális alapszabályok, törvények és rendeletek érvényessége és korlátai
A 2001-es alkotmányreformot követően – legalábbis papíron – megfordult az állam és a régiók szerepe, amelyeknek törvényhozói ereje megerősödött. Az Alkotmány 117. cikkelye meghatározza azokat a területeket, amelyeken csak az állam alkothat törvényt (az ún. „kizárólagos jogalkotó hatalom”, például a büntetőügyben). Ehelyett a második bekezdésben. a „párhuzamos jogalkotói hatalom” területei meghatározásra kerülnek, ami azt jelenti, hogy a Régiók alkotnak törvényeket az érintett területeken, nem sértve az állam azon lehetőségét, hogy a törvények által követendő általános elveket meghatározza. A művészetben nem említett területekre. A 117. cikk szerint a jogalkotási hatáskör csak a Régióké (vagyis annak kellene lennie) (az ún. „maradék törvényhozó hatalom”).
Ennek ellenére alapos okunk van feltételezni, hogy a fent említett bontást lényegében nem alkalmazták, és 2001 óta alig vagy egyáltalán nem változott. Ennek legalább két oka van; az első, hogy sokszor nem lehet minden jogszabályi rendelkezéshez egyértelműen meghatározott kategóriát rendelni, mivel gyakran vannak átfedések a kategóriák között, vagy egyszerűen értelmezési kétségek. [7]Másodszor, az államnak lehetősége marad a Régiók leváltására a párhuzamos és a fennmaradó jogalkotás területén is, és ezt az előjogot a 120. cikk (2) bekezdése biztosítja. Ezt a rendelkezést, amelyet az Alkotmányban a lazaság kivételes eseteire kellett volna korlátozni. vagy a régiók bizonytalansága miatt rendszeres alkalmazásra került. Egy további ok, amely indokolná a régiók állammal való helyettesítését, az Alkotmány 118. cikkében foglalt ún . szubszidiaritás elvéből fakad; mondat sz. Az Alkotmánybíróság 303/2003tulajdonképpen egyértelművé tette, hogy a szubszidiaritás elve szükség esetén nem csak a Régiók hatáskörébe tartozó közigazgatási feladatok államra ruházását teszi lehetővé, hanem a szigorúbb jogalkotási feladatokat is. [8]
számú ítéleteivel az Alkotmánybíróság. 282/2002 és n. A 303/2003 bizonyos értelemben legitimálta a funkciók átvállalását és az állami hatáskörök kiterjesztését, bizonyos feltételek teljesülése mellett, mint például az indokolatlanság és a megállapodás igénybevétele ( az Állam-Régiók Konferencia előzetes vizsgálata ). [9]
A fentiek sérelme nélkül a párhuzamos jogalkotói hatalom alá tartozó kérdésekben (Alkotmány 117. §) az állam elméletben csak az alapelveket határozhatja meg. Az „alapelv” fogalma azonban nem pontosan meghatározott, mivel általában nincs megoldás az általános normák és a partikuláris normák közötti folytonosságra. Ez további oka lenne annak, hogy az államnak előjogokat tulajdonítsanak regionális hatáskörű ügyekben. A 2001-es alkotmányreform ellenére ma is két alapvető doktrinális kritériumot alkalmaznak annak megállapítására, hogy egy törvény állami vagy regionális hatáskörbe tartozik-e. Ez a két kritérium: [9]
Területi alapszabályok
Az Alkotmány 123. paragrafusa értelmében a rendes regionális alapszabályokhoz rendelt fő feladatok egyike a „regionális önkormányzati forma”, azaz a regionális politikai testületek funkcióinak és korlátainak, valamint az „alapelveknek” meghatározása. szervezése és működése" a "korlátozott számú elsődleges forrás" kritériumának megfelelően, vagyis annak, hogy a törvény nem határozhat meg további jogalkotási forrásokat a régiók alkotmányában meghatározottakhoz képest.
A rendes regionális statútum, mivel az Alkotmány előírja és meghatározza, nem lehet „összhangban magával az Alkotmánnyal” (az Alkotmány 123. cikkének (1) bekezdése). Az 1999-es alkotmányreform előtt a statútumnak nemcsak az Alkotmánnyal, hanem a „köztársasági törvényekkel” is összhangban kellett lennie, és ez erősen korlátozta cselekvési körét. A doktrína azt is egyértelművé tette, hogy a rendes alapszabálynak nem csak az Alkotmány normáit kell tiszteletben tartania, hanem az alaptörvény figyelmes olvasatából levezethető implicit előírásait is, mint például a demokratikus elvet, valamint a köztársaság egységének és oszthatatlanságának elvét. valamint a korlátozott számú elsődleges forrás fent említett elve. [11]
Az Alkotmánybíróság egyes ítéletei, így a n. 201/2008 és n. 188/2007. számú határozatával tisztázta, hogy alkotmányellenesek, mivel sértik az 1. sz. 123. §-a szerint a regionális törvények a területi statútumtól eltérően. [12]
A doktrína megvizsgálta annak lehetőségét is, hogy a jogszabály emellett a regionális törvények (vagy esetleg regionális szabályozás) hatáskörébe tartozó ügyekkel is foglalkozzon; ezért nemcsak olyan kérdéseket, mint a „regionális kormányzat formája” és a kapcsolódó szervek. Különösen vannak olyanok, akik kifejtették véleményüket az ilyen jogszabályi tartalmak elfogadhatóságáról, mivel az alapszabály maga is regionális törvény az Alkotmány 123. cikkével összhangban. Mások viszont (a szükséges különbségtételekkel, attól függően, hogy az ügy egyidejű vagy maradék hatáskörről van szó) rámutattak arra, hogy a törvény elfogadása vagy módosítása az úgynevezett "súlyosított eljárással" (azaz összetettebb és összetettebb) történik. nagyobb garanciák) és a szóban forgó jogszabályi rendelkezések módosítása érdekében, újabb súlyosított eljárásra lenne szükség; ezért nagyobb nehézséget okozna a regionális törvényeknek, hogy beavatkozzanak a saját hatáskörükbe tartozó kérdésekbe (az Alkotmány 123. cikke értelmében).[12]
Regionális szabályozás
Az Alkotmány 117. cikkének (6) és (7) bekezdése kimondja, hogy:
„A szabályozási jogkör az államot illeti kizárólagos jogalkotási ügyekben, kivéve, ha azt a régiókra ruházzák át. A szabályozási jogkör minden más kérdésben a Régiókat illeti meg." |
( Az Alkotmány 117. cikkének (6) és (7) bekezdése ) |
A (6) bekezdés garantálja az állam számára, hogy a 117. cikkben említett kizárólagos jogalkotási kérdésekben rendeleteket adjon ki. Az állam azonban törvényi úton átruházhatja a régiókat rendeletek kibocsátására még egy olyan területen is, amely kizárólagos állam hatáskörébe tartozik, feltéve, hogy ezek nem tartoznak a "jogi tartalék" hatálya alá. A „törvénytartalék” alá tartozó ügyek olyan ügyek, amelyek hatáskörét az állam nem ruházhatja át konkrét alkotmányos rendelkezés alapján (gondoljunk például az Alkotmány 25. cikkének (2) bekezdése alapján a törvény hatálya alá tartozó államra ruházott büntetőügyekre). ). [13]
A párhuzamos és maradék jogalkotói hatáskörrel kapcsolatos kérdésekben a Régiók elméletileg fenntartják a szabályozói jogkört, de továbbra is fennáll a lehetőség, hogy az állam „transzverzális” szabályozást adjon ki a regionális hatáskörbe tartozó területekre vonatkozóan, ahogy az oktatásügyben már történt (párhuzamos törvényhozói hatalom), és amelyek legitimációja jóváhagyta az Alkotmánybíróság (279/2005. sz. ítélet). [13]
Az alkotmányjog n. Az 1/1999. sz. rendelet hatályon kívül helyezte a területi tanácshoz rendelt szabályozási hatáskört, és jogszabályban lehetővé tette annak a tanácshoz való hozzárendelését .
Adminisztráció és költségek
Mérlegek
2010-ben az olasz régiók végleges költségvetése 208 milliárd euró volt , amelyből 111 az egészségügyre, 12,4 az adminisztrációra, 12 a közlekedésre, 8,9 a gazdaságfejlesztésre, 8,2 az oktatásra, 7,5 a területre, 6 a szociális segélyekre, 2,6 euró. lakhatás és 39,9 egyéb kiadások [14] .
A regionális tanácsok és tanácsok becsült költsége 2012-ben 1,15 milliárd EUR volt [ 15 ] . Bár a közszolgáltatásokra fordított kiadások kritikája gyakran összefonódik a mecenatúra kritikájával [16] , technikailag csak a tanácsosok, a regionális elnök és a regionális tanácsi csoportok kiadásait kell figyelembe venni a "regionális politika költségének". , amelyek között felmerült a visszatérítési botrány .
Térítő város
A botrány után a regionális tanácsok kiadási tételét a közvélemény [17] és az igazságszolgáltatás (beleértve a számvitelt is) [18] és a jogalkotó is alaposabban figyelemmel kísérte: ez utóbbi átalakította a 2012. október 10-i törvényerejű rendeletet. , n. 174. sz., amellyel a Monti-kormány szigorú szabályokat írt ki a Számvevőszék által a regionális tanácsokon és közgyűléseken belüli csoportok költségeinek ellenőrzésére vonatkozóan, szankciókkal, beleértve az állami díjazás visszavonását kötelezettségek nem teljesítése esetén [19] ] .
Az intertemporális jogra vonatkozó alapelvek kedvezőtlennek bizonyultak az új fegyelemnek a Monti-kormányrendelet előtti ügyekben történő alkalmazása szempontjából, ahogyan az Alkotmánybíróság a 2. sz. 130/2014: ennek ellenére a sz. Ugyanezen Bíróság 235/2015. számú határozata megismételte, hogy - a rendelet hatályba lépését követően - a tanácscsoportok kiadásainak ellenőrzésére vonatkozó új, szigorúbb szabályozást alkalmazzák, amely nem tekinthető hatáskörből kivontnak.
Ez vonatkozhat azokra az új esetekre, amelyek a botrányt kiváltó 2012-es események után következtek be vagy derültek ki. Általánosságban elmondható, hogy a visszatérítés kérdése más intézményi szinten is előfordult, magasabb és alacsonyabb szinten is [20] : bizonyos tekintetben a pártok közfinanszírozási visszaéléseit követő degenerációra vezethető vissza .
Földrajzi és demográfiai adatok
Az alábbiakban egy táblázat látható, amely tartalmazza a 20 olasz régió népességét [21] , területét, népsűrűségét, fővárosát, településeinek és tartományainak számát. Az adatok 2022. március 31-ig frissítve.
Gazdasági adatok
Bruttó hazai termék
Az alábbi táblázat az olasz régiók és makrorégiók GDP-jét millió euróban, valamint az egy főre jutó GDP-t mutatja 2019 -ben az ISTAT területi adatai szerint .
Vidék | Teljes GDP (millió EUR) [25] | Egy főre jutó GDP (€) [26] |
---|---|---|
Lombardia | 390 331 | 38 840 |
Lazio | 197 742 | 33 580 |
Veneto | 163 171 | 33 270 |
Emilia Romagna | 161 705 | 36 290 |
Piemont | 137 488 | 31 490 |
Toszkána | 117 748 | 31 540 |
Campania | 108 071 | 18 590 |
Szicília | 88 626 | 17 680 |
Puglia | 75 334 | 18 650 |
Liguria | 50 109 | 32 250 |
Marche | 42 914 | 28 080 |
Friuli Venezia Giulia | 38 139 | 31 360 |
Szardínia | 34 541 | 21 010 |
Abruzzo | 33 596 | 25 580 |
Calabria | 33 143 | 16 980 |
Bolzano | 24 908 | 47 040 |
Umbria | 22 338 | 25 290 |
Trento | 20 606 | 38 120 |
Basilicata | 12 358 | 21 870 |
Molise | 6 342 | 20 650 |
Valle d'Aosta | 4 902 | 38 940 |
Olaszország | 1 765 421 | 29 000 |
Értékelés
Moody's
Vidék | Értékelés | Outlook |
---|---|---|
Piemont | Ba1 | Negatív |
Valle d'Aosta | - | - |
Liguria | Baa2 | Negatív |
Lombardia | Baa1 | Negatív |
Trentino Alto Adige | A3 | - |
Veneto | Baa2 | Negatív |
Friuli Venezia Giulia | - | - |
Emilia Romagna | - | - |
Marche | A3 | Negatív |
Toszkána | A3 | Negatív |
Umbria | Baa2 | Negatív |
Lazio | Ba2 | Negatív |
Abruzzo | Baa3 | Negatív |
Molise | Baa3 | Negatív |
Campania | Ba1 | Negatív |
Puglia | Baa2 | Negatív |
Basilicata | Baa2 | Negatív |
Calabria | Baa3 | Negatív |
Szicília | Ba1 | Negatív |
Szardínia | Baa2 | Negatív |
Olaszország | Baa2 | Negatív |
Politikai-intézményi adatok
Képviselők a parlamentben régiók szerint
Az olasz alkotmány 57. cikke kimondja, hogy a Köztársaság Szenátusát regionális alapon választják (a külföldről megválasztott szenátorok és néhány életre szóló szenátor kivételével ) 25 év feletti olasz állampolgárok.
A 309 szenátort az egyes régiókat alkotó népesség arányában határozzák meg. Ezenkívül az alkotmány 57. cikke kimondja, hogy egyetlen régióban sem lehet hétnél kevesebb szenátor, kivéve Valle d'Aosta- t (amelynek egy van) és Molise -t (kettő). Ami a Képviselőházat illeti , ehelyett a nagykorú olasz állampolgárok választják meg az egyes régiók választókerületei alapján. Az egyes választókerületek képviselői a lakónépesség arányában kerülnek megállapításra.
Vidék | Szenátusi helyek [27] | Szobaülések | Vidék | Szenátusi helyek | Szobaülések | Vidék | Szenátusi helyek | Szobaülések |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
![]() |
7 | 14 | ![]() |
7 | 13 | ![]() |
8 | 17 |
![]() |
20 | 42 | ![]() |
8 | 16 | ![]() |
7 | 11 |
![]() |
10 | 20 | ![]() |
8 | 16 | ![]() |
7 | 9 |
![]() |
29 | 60 | ![]() |
2 | 3 | ![]() |
24 | 50 |
![]() |
7 | 6 | ![]() |
49 | 102 | ![]() |
18 | 38 |
![]() |
1 | 1 | ![]() |
28 | 58 | ![]() |
25 | 52 |
![]() |
22 | 45 | ![]() |
22 | 45 | Külföldi kerület | 6 | 12 |
Építőipari és várostervezési szakértelem
Mint ismeretes, a rendes jogállású régiók csak 1970-től jöttek létre, pedig az 1948-as Alkotmány már rendelkezett róluk. Az 1970-es tényleges megalakításukkor születtek állami törvények, amelyek szabályozták az egyes államok átadását. , önkormányzati vagy tartományi adminisztratív feladatok, amelyeket az Alkotmány rendes jogállású régióknak tulajdonít, valamint maguk az alkalmazottak és az államigazgatási épületek áthelyezése. A fenti állami törvényekről az Alkotmány VIII. átmeneti rendelkezése rendelkezett. Az Alkotmány VIII. és IX. átmeneti rendelkezései szigorú határidőket írtak elő a régiók autonóm területi testületekként való működésbe lépésére, amelyeket nyilvánvalóan nem tartottak be. [28]
Az 1970. május 16-i, n. 281. cikk és a végrehajtási rendelet (amelyet a 281/1970. törvény 17. cikke rendelkezik), 1972. január 15-i elnöki rendelet, 8. sz. A 281/1970. sz. törvény 11. cikke meghatározta az állami vagyont és a regionális vagyont; továbbá kimondta, hogy "a régióhoz tartozó épületek a berendezési tárgyakkal és egyéb, irodáknak és közszolgáltatásoknak szánt ingatlanokkal együtt átadásra kerülnek, és a 17. cikkben említett jogalkotási intézkedésekkel a Régiók nem elérhető örökségének részévé válnak."
A DPR n. A 8/1972 rendelet a maga részéről meghatározta a hivatalok, alkalmazottak és vagyon régiókba való átadásának eljárását, valamint azt, hogy az állam mely központi és perifériás szerveit építsék be a régiókba. A meghatározás nem egy konkrét listán, hanem az egyes államigazgatási feladatokon alapult. A régiók birtokába és karjaiba kerültek volna különösen a városrendezési, utak, vízvezetékek csak a regionális területet kiszolgáló közigazgatási szervek, míg az egyéb funkciók az államra maradtak volna. Ide tartoznak az interregionális és országos jellegű adminisztratív funkciók, a vasútépítés (a földalatti vonalak kivételével), az állami vagyon és az állami tulajdonú építkezés, valamint a nagy vízművek.
Az Alkotmány 117. §-ának a 2001-es alkotmánytörvény előtti változata a várostervezést az „együttes jogalkotási” kérdések közé sorolta, míg a 117. § jelenlegi változata a városrendezési tételt a „terület irányítása” általános fogalomra cserélte. Általánosságban elmondható, hogy a „területi kormányzat” kifejezés magában foglalja a várostervezést és a területgazdálkodást is, függetlenül az urbanizáció mértékétől. [29]
Mivel a "terület kormányzása" az állam és a régiók párhuzamos jogalkotása, a törvényhozó hatalom az állam által diktált általános irányvonalak kivételével az utóbbiakat illeti meg. Például az 1968. április 2-i miniszteri rendelet, n. 1444 . A Régiók egyéb konkrét hozzárendeléseit a DPR n. 8/1972, még akkor is, ha bizonyos pontjain nincs összhangban a 2001-es alkotmányreformmal módosított Alkotmány 117. cikkével (az állam és a régiók közötti tulajdonítási konfliktusokban az Alkotmány jelenti a fő hivatkozási forrást) .
Normatív követelmények
- Az Olasz Köztársaság alkotmányának 114–133. cikke [30]
- törvény, 1968. február 17., n. 108 - A normál statútumú Régiók Regionális Tanácsának választási szabályai.
- törvény, 1995. február 23., n. 43 - A rendes statútumú régiók tanácsainak megválasztásának új szabályai.
- Alkotmányjog, 1999. november 22., n. 1 - A regionális tanács elnökének közvetlen megválasztására és a régiók törvényes autonómiájára vonatkozó rendelkezések
- törvény, 1970. május 16., n. 281 - A törvény szövege (Pénzügyi intézkedések a rendes alapszabályú régiók végrehajtására)
- DPR, 1970. december 3., n. 1171 (A régiók bevételeinek és kiadásainak besorolási rendszerének összehangolása az 1964. március 1-jei törvény rendelkezéseivel, 62. sz.)
- törvény, 1970. december 23., n. 1084 (Az 1953. február 10-i, a regionális szervek alapításáról és működéséről szóló, 62. sz. törvény, valamint az 1970. május 16-i, 281. sz. törvény módosításai, amelyek pénzügyi rendelkezéseket tartalmaznak a rendes alapszabályú régiók végrehajtására )
- törvény, 1953. február 10., n. 62. (A regionális szervek felépítése és működése)
- 1972. január 15-i elnöki rendelet, n. 8. (A várostervezés és az utak, vízvezetékek és regionális érdekű közművek, valamint a kapcsolódó személyzet és hivatalok területén az államigazgatási feladatok rendes statútumának átadása a régióknak);
- 1977. július 24-i elnöki rendelet, n. 616 (Az 1975. július 22-i 382. törvény 1. cikke szerinti átruházás végrehajtása. - Az állam adminisztratív feladatainak átruházása és átruházása)
- törvény, 1997. március 15., n. 59 (Kormányzati küldöttség a régiók és a helyi szervek feladat- és feladatátruházásáért, a közigazgatási reformért és az adminisztráció egyszerűsítéséért, Törvényszöveg )
- 1998. március 31-i törvényerejű rendelet, n. 112 (Az állam funkcióinak és igazgatási feladatainak átruházása a régiókra és a helyi hatóságokra, az 1997. március 15-i törvény I. fejezetének végrehajtása, 59. sz. törvény szövege )
- törvény, 2003. június 5., n. 131. (A Köztársaság jogrendszerének a 2001. október 18-i alkotmánytörvényhez való hozzáigazításáról szóló rendelkezések, 3. sz.)
- 2011. június 23-i törvényerejű rendelet, n. 118 - Rendelkezések a Régiók, a helyi hatóságok és szerveik számviteli rendszerének és költségvetési formátumának harmonizációjáról, a 2001/2003. 42
jegyzet
- ^ a b istat-struktúra , p. 14 .
- ^ statat-struktúra , p. 52 .
- ^ Ezeket a 2001. október 18-i alkotmánytörvény módosítja. 3, "Az Alkotmány második részének V. címének módosításai".
- ^ Archivált másolat , a Regione.puglia.it oldalon . Letöltve: 2019. május 5. ( archiválva : 2019. május 2.) .
- ^ n. ítélet . Az Alkotmánybíróság 2003. évi 313. sz
- ↑ Az Alkotmány 116. cikkének (3) bekezdése .
- ^ manbreve2010 , p. 131 .
- ^ manbreve2010 , p. 133 .
- ^ a b manbreve 2010 , p. 134 .
- ^ a b manbreve 2010 , p. 165 .
- ^ manbreve2010 , pp. 124-125 .
- ^ a b manbreve 2010 , p. 128 .
- ^ a b manbreve 2010 , p. 142 .
- ^ A regionális kiadások 89 milliárddal nőttek ( PDF ), a cgiamestre.com webhelyen , CGIA Mestre, 2012. szeptember 22. Letöltve : 2013. március 12. ( archiválva : 2015. április 3.) .
- ↑ 2. UIL jelentés a kötvényköltségekről ( PDF ), a uilpensionati.it webhelyen , UIL Pensionati, 2012. július. Letöltve : 2013. március 12. (archiválva az eredetiből : 2013. február 28.) .
- ^ Archivált másolat , az ilsussidiario.net oldalon . Letöltve: 2015. november 24. ( archiválva : 2015. november 24.) .
- ^ Di Davide, Iandiorio, "Visszatérítések a régióknak: itt a teljes hulladéktérkép tegnap és ma." International Business Times: Olasz kiadás (Olaszország), 2014. április 4.
- ^ Az Ibtimes szerkesztősége, Olaszország. "Rimborsopoli Piemonte: 18 ítélet és egyezség között." International Business Times: Olasz kiadás (Olaszország), 2014. július 14.
- ^ Giampiero Buonomo, Pazarlás, lopás és jogalkotási félreértések között Archiválva : 2017. november 21., az Internet Archívumban ., In The needle and the thread, 2012. december.
- ↑ Giampiero Buonomo, Tiszta asztalterítők , Mondoperaio, 2015.10.
- ^ ISTAT népesség 2022. március , a demo.istat.it oldalon . Letöltve: 2022. június 2. (archiválva az eredetiből : 2022. május 27. )
- ^ Dőlt betűvel.
- ↑ Gorizia , Pordenone és Trieszt tartományokat 2017. szeptember 30-án megszüntették az LR 26/2014.
- ^ Valle d'Aosta esetében a tartományi hatalmat a régió látja el, így nincs tartományi közigazgatás.
- ^ Lombardián kívül: a márciusok mindennél jobban növekszenek , a truenumbers.it oldalon 2020. január 28. Letöltve: 2020. június 2 .
- ^ Lombardián kívül: a márciusok mindennél jobban növekszenek , a data.istat.it oldalon , 2020. január 28-án. Letöltve: 2020. június 2 .
- ^ senato.it ->XVII törvényhozás - a piemonti régióban megválasztott szenátorok , a senato.it oldalon . Letöltve: 2019. március 2. ( archiválva : 2019. február 26.) .
- ^ Archivált másolat , a Government.it oldalon . Letöltve: 2019. május 17. ( archiválva : 2019. május 17.) .
- ^ Archivált másolat , a jobb oldalon.it . Letöltve: 2019. május 17. ( archiválva : 2019. május 17.) .
- ^ Archivált másolat , a senato.it oldalon . Letöltve: 2019. május 16. ( archiválva : 2019. május 22.) .
Bibliográfia
- ISTAT , Az olasz területi közigazgatási egységek szerkezete és dinamikája - A Királyság egyesülésétől 2017-ig ( PDF ), in Annals of Statistics , Series XIII - vol. 1, 147.
- Sabino Cassese , A régiók finanszírozása: alkotmányos szempontok , in Közjogi negyedéves szemle , n. 2, 1963, pp. 323–344.
- Vittorio Lugani, Csodálatos Olaszország – Régiók enciklopédiája , 20 köt., Aristea Editions, 1960, OCLC 13892602 .
- Luca Mezzetti, Alkotmányjog rövid kézikönyve , Giuffrè kiadó, 2010.
Kapcsolódó elemek
- Olaszország régióinak szimbólumai
- Három határ az olasz régiók között
- A regionális határok változásai Olaszország egyesülése óta
- Projektek olasz önkormányzatok egy másik régióba történő összevonására
- Az olasz régiók helyneveinek etimológiája
- Olaszország régióinak csoportjai
- Eurorégiók listája
- A területi egységek nómenklatúrája Olaszország statisztikájához
- Különleges statútumú olasz régió
- Regionális rendőrség
- Állandó konferencia az állam, a régiók és az autonóm tartományok közötti kapcsolatokért
- Regionális jog
- Szabályozási folytonosság
- önkormányzat (Olaszország)
- tartomány (Olaszország)
Egyéb projektek
A Wikihírek aktuális híreket tartalmaz Olaszország régióiról
A Wikimedia Commons képeket vagy más fájlokat tartalmaz Olaszország régióiról
Külső linkek
- Normattiva , intézményi portál, ahol az összes hatályos jogszabály megtekinthető, mind a Hivatalos Közlönyben megjelentek, mind a regionális jogszabályokhoz tartozók és a közzétételig jóváhagyott törvények.
Hatósági ellenőrzés | LCCN ( EN ) sh2002002378J9U ( EN , HE ) 987007532508505171 ( téma ) |
---|